走进北京的一些老旧小区，你会发现不少“僵尸车”，车身布满灰尘，轮胎干瘪，却依旧占据着宝贵的停车位，而这些车多数都挂着京牌。它们有的是车主摇中指标后，买了低价二手车占位，多年未曾开动；有的则是车辆报废后，车主因各种原因不愿放弃指标，使得车牌长期闲置。除了“僵尸车”，还有一部分人因工作变动、长期出国等原因，不再使用车辆，但车牌依旧攥在手中，导致资源被白白占用。
与此同时，每天清晨，在燕郊、廊坊等地，成群结队的上班族涌入开往北京的公交车，他们中的许多人都参与北京车牌摇号多年，却始终未能中签。北京的公共交通虽然发达，但对于有通勤、接送孩子、就医等刚性需求的家庭来说，拥有一辆车仍然是提高生活质量的关键。在这些刚需者眼中，闲置指标的存在无疑是一种资源错配，加剧了社会的不公平感。
为何在车牌资源如此紧张的情况下，还会有大量指标被闲置呢？从法律层面来看，北京车牌本质上是一种行政许可，与车主身份紧密绑定，既不能买卖，也不能被强制收回。即便指标闲置多年，只要车主不主动放弃，相关部门也无权干预。这就使得部分车主即便不再需要车牌，也不会轻易放手。此外，“僵尸车”清理存在诸多门槛。只要车辆按时年检、不占用消防通道，就属于合法私有财产，社区和相关部门难以强制清理。再加上车牌退出机制始终未能有效落地，对于闲置指标缺乏明确的回收标准和措施，使得这一问题长期得不到解决。
大量车牌闲置带来的负面影响是多方面的。在交通资源方面，“僵尸车”长期占用停车位，导致本就紧张的停车资源更加稀缺，加剧了停车难的问题。在社会公平层面，刚需者摇不到号，而闲置者却占据着公共资源，这种反差极易引发公众对政策公平性的质疑。此外，车牌闲置还催生了地下租赁、假结婚过户等灰色产业链，扰乱了正常的市场秩序，也带来了诸多法律风险。
要解决这一难题，或许需要从多个角度入手。可以试点“指标休眠唤醒”机制，对连续2年未使用的指标，发送“唤醒提醒”，若再闲置1年，自动转为“共享指标”，允许其通过官方平台短期出租，租金由政府监管，到期后指标返回原车主，既保障原车主权益，又能短期盘活资源；建立“自愿退出奖励”制度，鼓励车主主动放弃闲置指标，给予新能源充电补贴、公共交通年卡等奖励，引导闲置指标退出；利用大数据追踪车辆年检、保险、违章记录，对“零活动”满2年的指标自动标记，精准识别“僵尸指标”，减少人工排查成本。
车牌闲置问题不仅是一个交通管理问题，更是关乎社会公平与资源合理配置的重要议题。只有正视这一问题，通过合理的政策设计和有效的执行，才能让车牌资源得到更高效的利用，让真正有需求的人能够获得车牌，缓解交通压力，提升社会的整体幸福感。